ИСКАНЕ

До Министъра на транспорта и съобщенията

И С К А Н Е

От Сдружение с нестопанска цел „Независим Транспортен Синдикат АВТО’94” със Седалище и адрес на управление в гр. Варна: ул. „Пирин”30, вх. Б, ет. 9, ап. 54, рег. по Ф.д. № 2693/2006г. ,ф.о., БУЛСТАТ № 148043914, представлявано от Председателя на Управителния Съвет – Димчо Иванов, ЕГН 541228098(моб.телефон за контакти:0887/452355)

УВАЖАЕМИ Г-Н МИНИСТЪР,

В отговор на изпратено от нашия Синдикат становище до Вас,получихме писмо от Заместник-министъра на транспорта Красимира Мартинова.От това писмо става ясно,че Зам. Министър Мартинова явно ни е писала без да прочете нашето становище,което е меко казано обидно!Цитирам:”По отношение поставения от Вас въпрос за автомобилити,с които може да се извършва таксиметров превоз на пътници Ви уведомявам,че законопроекта за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози бе разработен във връзка с необходимостта от обновяване на автомобилния парк и осигуряване на безопастността на движението по пътищата,повишаване качеството на автомобилните превози и опазване на околната среда.”
Подобен отговор на изпратеното от нас становище е безотговорен,защото ние в него ясно и аргументирано сме оборили всички „предпоставки”,”наложили „промяната в Закона.Практиката показа,че проблемите по безопастността на движението , опазването на околната среда и повишаване качеството на таксиметровите превози не само че не се решават в положителна насока,но и се задълбочават,имайки предвид новите като години закупени автомобили,не отговарящи на елементарни условия за екологичност,сигурност и комфорт!

Това е причината отново да се обърнем към Вас и в писмена форма да изразим нашите критични забележки към съществуващия Закон за автомобилните превози и Наредба 34 и да дадем нашите конструктивни предложения за промяна в Закона и Наредба 34,подкрепени единодушно от Браншовите организации на таксиметровите шофьори в цялата страна.
Нашето искане към Вас,г-н Министър е,Вие да инициирате тези наложителни промени в Закона за автомобилните превози и в Наредба 34.
Считаме за особено важно,да се вземе предвид факта,че проблемите за сигурността на нашия труд са общи за всички колеги в страната,но що се касае за другите условия,те са строго индивидуални за отделните региони.
Нашият Синдикат е на твърдата позиция,че Законът за автомобилните превози трябва да бъде променен в часта си,която касае изискванията към годините на колите.Ние отстояваме нашето становище,че изискването към годините трябва да отпадне.Практиката доказа,че това е една голяма недомислица.Много от колегите ипотекираха жилищата си,за да закупят нови автомобили(естествено възможно най-евтините-ЗАЗ-ки,Лади...)Автомобили,които отговарят на изискването във Закона за годините,но не и на най-елементарните представи за комфорт,удобство,сигурност.
Неведнъж сме изразявали и защитавали с аргументи нашата позиция за въвеждане на изисквания не към годините,а към самите автомобили,извършващи таксиметров превоз.
А именно:
-да се въведе изискване към обем на купе и багажник,Европейски сертификат за изгорелите газове(както междувпрочем е и в цяла Европа) Евро 2,АВS,минимум 2 аербека
-в частност искаме да се допуснат Миниванове като таксиметрови автомобили
А/защото са широки,удобни и пригодени за въвеждане на допълнителни мерки за сигурност на шофьора,без това да намалява капацитета на автомобила/5+2м/
Б/те са също така подходящи за превоз на многочленни семейства,което е от особено голямо значение,за такситата,работещи по ***ортните комплекси
В/отговарят на изискването на Закона за движение по пътищата-всеки пътник да бъде с предпазен колан
За целта е необходимо в Наредба 34 да се извърши промяна в съществуващия текст,а именно:”Таксиметров превоз на пътници е обществен превоз срещу заплащане,извършван с лек автомобил до 5 или 5+2 места,включително мястото на водача,по заявен от пътника маршрут.”
Нашето предложение е тези от шофьорите,които са закупили,съгласно изискването на Закона нови автомобили/ЗАЗ-ки,Лади и др./,неотговарящи на европейските стандарти за обем на купе,багажник,комфортност и т.н. да бъдат третирани като „заварено положение”,а тези изисквания да бъдат задължителни при всяка нова регистрация.
Господин Министър,държим да Ви обърнем внимание върху това,че ако сега не се вземат мерки в тази посока,проблемът ще се задълбочи,а това едва ли ще ни приближи към европейските стандарти,по които годините на таксиметровия автомобил никога не са били критерий.
Още повече,че след като Министерството на Транспорта издаде Наредба 32 за техническите прегледи,която е хармонизирана с Европейските норми,би трябвало да отпадне в Закона изискването за годините на таксиметровите автомобили.Защото един технически изправен автомобил,отговарящ на всички изисквания за сигурност и безопасност според европейските норми и изисквания може без никакви ограничения да изпълнява таксиметрова дейност,при положение че са спазени всички други условия от страна на водача.
В тази връзка искаме да подчертаем,че поставяйки все нови и нови изисквания и задължения към таксиметровия бранш ,държавата по никакъв начин и ни най-малко не се ангажира с неговите проблеми.В една Германия например,при закупуване на нов таксиметров автомобил,при това специално пригоден и оборудван за тази дейност,се ползва отстъпка,не се начислява ДДС.А при нас действа правилото:”всеки да се спасява сам”.и хората се”спасяват”-ипотекират жилища,за да купят нов автомобил,плащат непосилните лизингови вноски,докато могат и ако издържат(има вече доста,които не са между нас,не издържали на стреса,други са в болница с инфаркт или инсулт).А държавата просто е абдикирала от своите задължения.Затова нека не се крием само зад европейските изисквания,а да ги спазваме такива,кавито са,но-двустранно!
-Искаме също така ,да отпадне изискването за жълтия цвят.Първо:в Европа такова изискване не съществува и Второ:това ползва в случая нелегалния превоз.Нелегални водачи боядисват колите си в жълто и клиентите,виждайки жълтия цвят ги спират,считайки,че това е легално такси и Трето:тази кола на практика става непродаваема
-Предлагаме да се издейства отделен безплатен телефонен номер,на който при спешност и в критични ситуации може да се обади всеки таксиметров шофьор.Така ще може за кратко време да се предприемат спасителни мерки.Съществуващият телефон 166 в повечето случаи е зает и изпадналият в беда шофьор има твърде минимален шанс да се свърже с оператора.
-Неведнъж сме поставяли искането за задължителна минимална цена на таксиметровите услуги.Таксиметровите централи по места упражняват монопол върху цените за сметка на таксиметровите водачи,от които те така или иначе взимат своя дял.На практика се получава така,че цената пада под себестойността на услугата,от което страда този който реално предоставя таксиметровата услуга,а не собственикът на централата.Затова настояваме в отделните райони на страната да се въвежда,съобразена с особеностите на региона минимална цена на таксиметровата услуга.И това да бъде инициирано от Министерството на Транспорта в отделна Наредба.
-В Наредба 34 да бъде допълнен текст:Общинските съвети,заедно със Браншовите организации да решават относно броя на таксиметровите автомобили на територията на съответната Община,с цел да се постигне оптимален резултат.
Участието на Браншовите организации е от особено значение,тъй като те в детайли познават спецификата на таксиметровия бранш.
Искаме също така,да бъдем допуснати в Изпитните комисии за водачи,тъй като практиката показва,че при настоящия състав на Изпитните комисии много често се допускат такива водачи,които дори елементарно не познават улиците в съответния град.Това води до ниско качество на таксиметровата услуга.

В подкрепа на изложеното от нас Искане,искаме промяна в Наредба 34 и Закона за автомобилните превози,както следва:
Наредба 34;Раздел I,член 2,да се промени на:”Таксиметров превоз на пътници е обществен превоз срещу заплащане,извършван с лек автомобил до 7 места,включително мястото на водача по заявен от пътника маршрут.”

Раздел IV,член 21/1/да се въведе нова точка :”Да има обем на купе и багажник минимум.........................литра;да има монтирана АBS система ,катализатор отговарящ на Евро 2 и минимум 2 аербека
Да се премахне т.11 от член 21/1/
Към т.7,член 21 да се добави подточка ж/цената на км/пробег да не е по-малка от цена,изчислена от експерти от Министерството на транспорта

Раздел VII,член 47/1/ да се промени по следния начин:Общинският съвет определя броя ,местонахождението и сигнализирането на таксиметровите стоянки на територията на общината съвместно с легитимно регистрираните браншови организации за съответната община.

Към:РЕД ЗА ЯВЯВАВАНЕ НА ИЗПИТ И ИЗДАВАНЕ НА УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА ВОДАЧ НА ЛЕК АВТОМОБИЛ
VII т.6 да се промени като :”Изпитът се провежда от комисия в състав:председател и член от легитимна браншова организация,регистрирана на територията на общината. Като председателят се определя от директора на РИА „Автомобилна администрация”,а члена на комисията от съответните браншови организации.

Закон за автомобилните превози:
Глава втора
Член 12а./2/ :а се заличи

Глава трета
Раздел II
член 24/1/да се промени”.....до 7 места”
Член 24 /2/да се заличи
Член 24а./4/да се добави:”...съвместно със легитимно регистрираните браншови организации на територията на общината.”

Председател: Д.Иванов

“СДРУЖЕНИЕ НА ТАКСИМЕТРОВИТЕ ВОДАЧИ”
(СТВ)-ПЛОВДИВ
Гр. Пловдив, ул.”Кукуш”№18, ет.1, ап.1
(tel. 0888 751420; tel. 0899 928171; e-mail stv_plovdiv@yahoo.com)
(дело № 2165/2005год., БУЛСТАТ – 115891828)
Изх. № 0002 /22.02.2007год.

До г-н Министъра на Транспорта
Гр. София
До г-н Кмета
на гр. Пловдив

Съдържание: Предложение относно подобряване реда и организацията в таксиметровия бранш

Уважаеми господин Министър,

Уважаеми господин Кмет,

Сдружението на таксиметровите водачи – Пловдив е професионална организация, създадена с цел да защитава правата и интересите на таксиметровите водачи, както и да съдейства на държавните и общински органи относно усъвършенстването на реда, организацията и нормативната база в таксиметровата дейност.
Последните трагични инциденти с наши колеги изведоха на преден план въпроса с осигуряването на технически и организационни условия за безопасна работа на таксиметровите водачи и тяхната сигурност на работните им места.
Наред с това съществуват наболели проблеми, с чието разрешаване значително ще се облекчи както труда на водачите, така и организацията, управлението и регулирането на процесите в бранша.

I. По сигурността на работното място и защита здравето и живота на таксиметровия водач:

1. Да отпадне задължителното поставяне на обезопасителните колани от таксиметровите водачи по време на работа в градски условия.

1.1. В тази категория да бъдат включени и водачите на полицейските
автомобили.

2. Да отпадне наложената забрана относно използването в критична ситуация на т. нар. Код за самозащита на таксиметровите водачи.

Обосновка: а) Таксиметровите шофьори могат много по-бързо да се организират и блокират местопроизшествието докато пристигне полицията.
б) Това действа и като възпираща мярка срещу евентуални престъпни намерения.

3. Да се монтират в таксиметровите автомобили паник-бутони с аудиовръзка с диспечерските пунктове, комбинирани със светлинни сигнали, сигнализиращи, че съответния водач е в беда.

4. Да се монтират видиокамери със записващи устройства в автомобилите.

Забележка: GPS-системите, изискващи по-големи капиталовложения да се внедряват постепенно.

5. Да се изработят методи и начини за най-ефективно взаимодействие с полицията.

II. По нормативната уредба:

1. Поради специфичните условия във всяка община организирането, регулирането и управлението на таксиметровата дейност на територията на съответната община да се извършва от общинското ръководство, съгласувано с легитимните браншови организации на ВОДАЧИТЕ и на ПРЕВОЗВАЧИТЕ.

2. Решенията, касаещи бранша на местно ниво да се регулират
своевременно с Наредба на общината, отчитаща особеностите на съответната територия.

3. При криза на пазара Кметът да може да спира издаването на
разрешителни за таксиметрова дейност за нови автомобили.

В момента броят на таксиметровите автомобили в Пловдив е в критичната си точка. Все още някой таксиметрови компании задължават водачите при заявка да возят клиенти с отстъпка ( 20 % ) от отчетената цена на касовия апарат. Не се калкулира цена „повикване” при заявка по телефона. Използват се т. нар. „безплатни телефони” за заявки от клиентите, като същите са за сметка на таксиметровите водачи. Тарифите 0,42 лв/км дневна и 0,49 лв/км нощна са под себестойността на услугата. Като че ли тази практика е характерна само за Пловдив.
Поради това предлагаме:

3.1. Да се спре издаването на нови разрешителни за таксиметрова дейност, до определяне на квотата от Общинския съвет за броя на таксиметровите автомобили в гр. Пловдив.

3.2. Да бъде забранена практиката да се работи с отстъпки за сметка на водачите.

3.3. Да се въведе цена „повикване” при заявка по телефона : 0,30 лв

3.4. Да се забрани практиката на т. нар. „безплатни телефони” и „набери и затвори”.

4. Ценообразуването да бъде съобразено със социално-икономическите условия в общините, като Кметът и Общинския съвет, съгласно с браншовите организации на ВОДАЧИТЕ и на ПРЕВОЗВАЧИТЕ да регламентират твърда единна цена на услугата за всички таксиметрови автомобили, като тази цена не може да бъде по-ниска от себестойността на услугата. По този начин ще бъде гарантирано на гражданите на територията на гр. Пловдив, че за едно и също разстояние ще платят една и съща цена, независимо кое такси ще ползват. Ще отпаднат от самосебеси нелегитимните таксита и използването на т. нар. „помпи”.

5. Общинското ръководство, съгласувайки с браншовите организации на водачите и на превозвачите да определи необходимия оптимален брой таксиметрови автомобили за Община Пловдив.

Предлагаме: Квотата на таксиметровите автомобили на гр. Пловдив да бъде броят на досега регистрираните автомобили, като постепенно този брой се установи на 3 бр. таксиметрови автомобили на 1000 жители плюс процент приходящи и временно пребиваващи.

6. Общинските разрешителни да се издават (подновяват) на съответния автомобил, а се ползват от неговия собственик. Собственик да се счита и лизингополучателя по лизингов договор или съответно купувачът при договор за покупка на изплащане на съответния автомобил.

7. Да се въведат два или три типа категории на таксиметровите автомобили със съответните цени за услугата, които да се ползват по избор от гражданите. Броят на основния „масов” тип таксиметрови автомобили да формират 95% от общия брой таксита.

8. Да се регламентира и съответно одобри вариант за регистрация на таксиметрови автомобили с брой места 1+6 (миниванове).

9. Неплащането на сметка от клиент, използвал таксиметровата услуга с отчетена сума от касовия апарат да бъде третирано като кражба на стока.

10. Автобусните спирки през нощта (след спирането на градския транспорт) да се използват като стоянки на таксиметровите автомобили.

11. Табелите за общински разрешителни да бъдат метални, с постоянен номер и трайно закрепени върху автомобила.

12. Регламентиране цена (50 %) за обратен празен ***с при извънградски превози.

13. Регламентиране цена при работа на официални празници (+ 100 %).
Забележка: До въвеждането във фискалния апарат на тези проценти, водачът да издава ръчно написана касова бележка за съответното увеличение, прикрепена към касовата бележка от фискалния апарат. Съответните проценти да бъдат обявени на видимо място в таксиметровия автомобил.

III. Относно ролята и мястото на браншовите организации на таксиметровите водачи

1. Постъпването, освобождаването и преместването на таксиметровите водачи да става след регистрация в съответната браншова организация на таксиметровите водачи.

2. Фирмите, предлагащи радиоефир (заявки чрез ЦДП) задължително да имат сключен рамков договор с браншовата организация на таксиметровите водачи. Този договор да регламентира взаимоотношенията при предлагането на тази услуга (покупко-продажба), съгласно ТЗ и ЗЗД и да защитава правата на водачите. На база на рамковия договор всеки водач, ползващ ефир от дадена фирма да сключва индивидуален договор. По този начин ще се регламентират нещата в тази област.

3. Да се проучат нещата и да се даде възможност за кандидатстване за проекти по линия на транспорта от еврофондовете относно таксиметровата дейност.

22.02.2007
гр. Пловдив
Председател СТВ-Пловдив
/Г. Мирчев/...........................

Ето го и официалното Искане от срещата вчера до Министъра на Транспорта и съобщенията на Република България :

Искане
от:

1. Независимо Национално Сдружение на Таксиметровите Водачи в България ННСТВБ Евротакс - София. Седалище и адрес на управление: Гр. София, ж.к. Банишора, ул. Странджа №140, вход В, ап.50. Рег. с фирмено дело № 8504/2006 г. Булстат №175140490
Адреси за контакти: evrotax@abv.bg , тел. 0878/464004

2. Сдружение с нестопанска цел „Независим Транспортен Синдикат АВТО’94” гр. Варна, ул. „Пирин”30, вх. Б, ет. 9, ап. 54, рег. по Ф.д. № 2693/2006г. ,ф.о., БУЛСТАТ № 148043914, представлявано от Председателя на Управителния Съвет – Димчо Иванов, ЕГН 541228098(моб.телефон за контакти:0887/452355)

3. “СДРУЖЕНИЕ НА ТАКСИМЕТРОВИТЕ ВОДАЧИ” (СТВ) - ПЛОВДИВ
Гр. Пловдив, ул.”Кукуш”№18, ет.1, ап.1
(tel. 0888 751420; tel. 0899 928171; e-mail stv_plovdiv@yahoo.com)
(дело № 2165/2005год., БУЛСТАТ – 115891828)
Изх. № 0002 /22.02.2007год.

4. Асоциация на таксиметровите синдикати в България (АТСБ) , фирмено дело 13377/2004 г. , Председател СТЕФАН ВАСИЛЕВ БОСНОВ , телефон за контакти: 0899/711600.

Господин Министър, поставили сме си за цел:

повишаване културата на обслужване на клиентите и подобряване качеството на таксиметровата услуга.
гарантиране сигурността на клиентите по време на пътуване.
да се гарантира коректността и вежливостта на таксиметровите шофьори.

За да се постигне това, Ви предлагаме да се подобрят условията на труд на таксиметровите водачи като:

им се създадат благоприятни условия за работа.
се повиши жизненото им равнище.
им се създадат условия за сигурност по време на работа.
се зачитат Конституционните им, трудови и граждански права.

Предлагаме Ви и осъвременяване на подготовката за изпит за таксиметров водач, която да бъде хармонизирана с Европейските изисквания и норми на поведение.

Господин Министър,
Разтревожени от незавидното положение, до което е доведен таксиметровия бранш и сериозно обезпокоени от кризата, в която се намира и във връзка с гореизложените цели, Ви молим за незабавни промени в Закона за Автомобилните превози в частта на Наредби номер 34 и 35 (за таксиметровия превоз на пътници).

Като представители на таксиметровите водачи в Република България, ние сме наясно с проблемите довели таксиметровия бранш до това незавидно положение. Така създадената нормативна уредба не само допринесе за кризата, но и възроди един от хиляди години забравен строй - робовладелския.

По този повод и във връзка с гореизложеното предлагаме конкретно:

Създаване на постоянна работна група между представители на бранша и Министерство на транспорта с цел промени в ЗАП и Наредби № 34 и 35.
Незабавни и спешни промени на член 12, 12а, 24 и 24а.
Създаване на член 24в и 24г.
Козметична промяна в член 7 с оглед премахване на бариерите за промени на горните членове.

Нашите конкретни предложения са следните:

член 12 - таксиметров превоз на пътници може да се извършва от ДЗЛ (данъчно задължени лица) , притежаващи удостоверение за регистрация.
член 12а, т.6 (2) - да отпадне изискването за първоначална регистрация на до 5 годишен автомобил.
член 24 (1) - таксиметров превоз на пътници се извършва от регистрирани ДЗЛ с леки автомобили до 5+2 места, включително мястото на водача, с таксиметров апарат с фискална памет след издаване на разрешение за таксиметров превоз и по ред, определен в наредбата по член 12а ал.5
чл.24 (2) - регистрираните ДЗЛ могат да осъществяват таксиметров превоз на пътници САМО с автомобили не по-стари от 15 години.
чл.24а (1) - Разрешението за такс превоз се издава от Кмета на общината или от упълномощено от него длъжностно лице на името на ДЗЛ ЗА ВСЕКИ ОТДЕЛЕН АВТОМОБИЛ.
чл.24а (2) - Разрешението по ал.1 се издава въз основа на:
1. Заявление от ДЗЛ.
2. Удостоверение за регистрация.
3. точка се отменя
4. точка се отменя
5. точка се отменя
чл.24а (3) - общината може да определя срока на валидност на разрешителното по ал.1, който е еднакъв за всички ДЗЛ и не може да бъде по-кратък от 12 месеца.
чл.24а (4) - общината, след съгласуване с легитимните представители на бранша, може да определя броя на таксиметровите автомобили, работещи на територията на общината, както и разпределянето им между ДЗЛ.
чл.24в - общината, след съгласуване с легитимните представители на бранша, може да определя единна тарифа за превоз, валидна за територията на всяка община (както е в Европейския съюз).
чл.24г - въвеждане на нови изисквания относно автомобилите, с които се извършва таксиметрова дейност - изисквания за кубатура на купе, багажник, обем на двигателя и сертификат, отговарящ най-малко на стандарта Евро 2.

гр.София, 15.05.2007